【社科院綠色能源財經研究中心訊】執行國科會能源國家型碳交易整合計畫，綠色能源財經研究中心主任周麗芳7日帶領跨校團隊赴德國歐洲能源交易所(European Energy Exchange, EEX)移地研究，吸取他國經驗，籌建我國碳交易平臺與碳交易配套措施。

周麗芳表示，碳交易制度具節能減碳成本有效性，已成為全球因應氣候變遷的重要經濟工具。我國已制定嚴格溫室氣體減量目標，正規劃碳交易制度，促進達成減量目標。不過周麗芳坦言，完善碳交易平臺涉及層面廣泛，舉凡買賣稅賦、交易會計、風險監理、跨國清算、國際認證等諸多課題，尚待產官學攜手規劃，提出具體方案。

周麗芳說明，歐盟是全球規模最大的碳交易市場，區域組織架構最為完善，本次歐盟經驗的匯聚，將能增進我國碳交易建置的周延性。

創立於1998年、位於德國萊比錫(Leipzig)的EEX，目前約有140位全職工作人員，以包括電力、煤及天然氣等能源交易為主，包括現貨與衍生性商品等不同形式碳交易為輔，旗下共22國260個交易會員，是歐洲規模最大能源交易所。

EEX主要的碳交易業務包括政府排放額度拍賣及衍生性碳商品，由於EEX是目前全歐盟唯一具備歐盟排放額度(European Allowance, EUA)拍賣經驗的碳交易所，交易量與交易價格資訊度透明高，普遍受到碳交易參與者的信賴，已成為全歐洲碳交易市場資訊最主要參考依據。

參考EEX經驗，臺北大學自然資源與環境管理研究所長李堅明認為，EEX依據在德國交易法(Germany Exchange Act)架構下，成立交易委員會(Exchange Council)、交易管理理事會(Exchange Management Board)、市場調查部門(Market Surveillance)及處罰委員會(Sanction Committee)等四大管理機制，用以提高碳交易制度的效率性與公平性，值得我國借鏡。

會計系副教授林良楓觀察，碳交易會計是歐盟碳交易制度的另一個問題。由於歐盟尚未建立碳交易會計標準，碳交易會計揭示不一致，導致歐盟企業的碳交易活動，無法充分揭露及反映真實財務績效，扭曲企業經營績效，急待解決與克服。

周麗芳則注意到，由於歐盟碳交易需負擔高額營業加值稅(Valued Added Tax, VAT)，在德國稅率高達19%下，雖由賣方繳納，實則轉嫁由買方負擔。為提升價格競爭力，不少碳交易參與者現在紛紛至盧森堡開立交易帳戶，達到跨國交易避稅目的，未來在碳交易的國際租稅協調與課稅公平面向，值得各國繼續努力。

我國碳交易制度尚在起步階段，周麗芳預告，綠能中心將集結本次歐盟經驗，並融入更多國際成功案例後，在今年底提出我國《碳交易配套建議書》，前瞻規劃碳交易營運作業與監督機制、碳交易媒合平臺、租稅與會計等制度，期望能運用專業知識導引政策方向，提高研究成果的社會影響力。.

綠能中心主任周麗芳(右)拜訪德國歐洲能源交易所(European Energy Exchange, EEX)。照片提供：社科院。

綠能中心跨校團隊拜訪德國歐洲能源交易所，取經他國經驗。照片提供：社科院。